La reforma de la administración central española. La subsecretaría de estado: génesis y desarrollo

Abstract

El trabajo de tesis doctoral analiza desde sus orígenes en el año 1834 la reforma de la administración central española en un periodo histórico de especial interés político-administrativo. El eje de la tesis lo constituye el análisis de la subsecretaría de estado como nuevo órgano de la administración surgido tras la implantación del régimen parlamentario. Se analizan sus orígenes y evolución jurídica hasta su definitiva implantación en el sistema organizativo español a través de la Ley de régimen jurídico de la administración del estado de 1957. La subsecretaría se configura -teniendo en cuenta el precedente de la reforma introducida en el Ministerio de la Guerra en el año 1820- como órgano auxiliar del ministro su segundo y con competencia sobre todo el personal del ministerio. La tesis doctoral se ha dividido en cuatro partes. En la primera se analizan los precedentes reformadores respecto a la administración central desde el año 1809 y especialmente la reforma de la Secretaría de Guerra en el año 1820.- la segunda parte analiza los cambios en el régimen administrativo político. La desaparición de los consejos por los decretos de marzo de 1834 y la promulgación del estatuto real. Como consecuencia del nuevo sistema político surgirá una también nueva organización administrativa y se crea un cargo de subsecretario como segundo ministerial. Se analiza su origen y evolución hasta su integración jurídica en la administración central. Contiene el trabajo un análisis de todas las reformas interiores efectuadas en los ministerios para analizar por último el discurrir de la subsecretaría durante la dictadura de Primo de Rivera II república y época moderna terminando con una alusión a la comisión de subsecretarios y un estudio con el derecho comparado.